モンゴルの介護・福祉制度

2026-08-24 公開　2026-08-31 最終更新

モンゴルは2024年時点で人口348万人、そのうち65歳以上が5.1%、75歳以上が1.5%を占めます。

高齢者法があり、社会扶助の法律と組みになる

モンゴルには高齢者に関する法律があります。家族・労働・社会保障の分野で施行されている法律の一覧に、社会扶助法や社会保険の各法と並んで挙げられています。高齢者に関わる給付は、主に社会扶助の側から出ます。保険料を納めてきた人が受け取る年金とは別に、年金にたどり着けなかった人のための給付が用意されている形です。いま、社会扶助法そのものを全面的に作り直す作業が進んでいます。改正案は公開の場で議論にかけられ、そこで出た意見を条文案に反映したことが公表されました。制度の骨格を作り直している最中の国です。

社会扶助の年金は男60歳、女55歳から

社会扶助の年金は、男性は60歳以上、女性は55歳以上が対象です。額は月に32万5千トゥグルグと定められています。支給の対象はほかにもあります。 16歳に達した低身長症の人、労働能力を50%以上失った16歳以上の障害のある人、 18歳未満の子を4人以上育てている45歳の母と50歳の父、扶養者を亡くした人などが並びます。額と期間を決めているのは、 2023年6月21日付の政府決議237号です。法律で枠を決め、実際の金額は政府の決議で動かすという作りになっています。

世話をする人に手当が出る

モンゴルには介護手当があります。支給されるのは、世話を受ける本人ではなく、世話をしている側です。対象として挙げられているのは、両親を亡くした子どもを法に基づいて引き取った人や後見人、暴力によって保護が必要になった子どもを家庭に迎えて世話をしている人、そして扶養してくれる子のいない独居の高齢者や独居の障害のある人を世話している人です。額は月に27万5千トゥグルグです。根拠は社会扶助の年金と同じ政府決議です。介護する人に現金を渡す形は、近年これをやめた国もあるなかで、モンゴルでは続いています。

地域に根ざしたケアと、専門の施設

サービスの側には、いくつかの類型が置かれています。一つが地域の参加に基づくケアです。市民、企業、非営利団体が担い手になり、省は毎年、その年に提供している担い手の一覧を公表しています。高齢者にサービスを提供する機関の一覧も別に出ています。もう一つが専門の養護サービスで、これは入所して受ける形です。このほか、食料と栄養の支援、緊急のときの一時金や生計を支える給付があります。モンゴルは人口密度が世界でもっとも低い国のひとつです。牧畜で草原に散らばって暮らす人が多く、サービスを届けること自体が難しいという条件を抱えています。地域の担い手に頼る形を取っているのは、その条件への対応でもあります。

この記述の出どころ